县政府召开慈善文化阵地暨“幸福家园”
建设现场推进会
11月9日，县政府召开全县慈善文化阵地暨“幸福家园”建设现场推进会，贯彻落实省、市有关会议精神，着力推进我县慈善文化阵地和“幸福家园”建设。县人大常委会主任、县慈善总会会长陈金荣，副县长金陵，县委宣传部、县教育局、县民政局负责人，县慈善总会驻会副会长、秘书长、副秘书长，各镇（区）政府分管负责人、慈善分会会长、秘书长、镇中心初中校长出席会议。金陵主持会议。
会议分两段进行，第一段现场观摩。与会人员观摩了射阳湖镇慈善文化公园、射阳湖镇潘舍村幸福家园建设、国际学校慈善文化校园。射阳湖镇利用历史名人陈琳公园，在这个基础上融入慈善文化，利用每一个细节来打造“慈场”，用路灯柱、戗牌、草坪展示牌等，介绍当地慈善文化、慈善渊源、慈善名人、慈善格言和当地慈善人士，进一步弘扬慈善文化，吸引更多的人参与其中。
射阳湖镇潘舍村慈善工作站建设较早，目前慈善基金30万元，近两年又募集慈善资金10多万元，用于本村慈善救助。这次针对村里路灯老化，专门在“幸福家园”平台上线“路灯改造”项目，吸引村民、乡贤、社会公众等70多人参与捐赠，完成了募集资金7万元，既资助了社会公益事业，又宣传了慈善。
国际学校慈善文化校园建设时间短，但内容十分丰富，利用校园现有条件，融入了慈善文化元素，打造了“慈场”，并且把慈善融入到教育、教学当中，从慈善进课堂、进课本、进活动、进节目等方面嫁接慈善文化，效果较好，为慈善文化校园建设树立了模板。
第二段召开会议，会议议程四项：一是县人大常委会主任、县慈善总会会长陈金荣同志讲话；二是县教育局主要负责人发言；三是射阳湖镇政府负责人发言；四是副县长金陵同志讲话。
陈金荣就“两项建设”讲了三点意见：
一、着力推进慈善文化阵地建设。一要提高站位，增强意识，充分认识慈善文化阵地建设的重要意义。加强慈善文化建设，是弘扬中华民族传统美德的现实需要，是培育践行社会主义核心价值观的有效路径，是贯彻党和国家的教育方针、落实慈善法规精神的重要举措，是担当慈善事业神圣使命的前提基础。二要明确目标，因地制宜，全面推进慈善文化阵地建设。根据省市统一部署，我县近三年慈善文化阵地建设的目标任务是：今年扩大试点、明年全面普及、后年完善提升，推进“个、十、百”工程，经过2-3年的努力，完善1馆（孙荫庭纪念馆）、建设10个慈善文化广场（或公园）、打造10个慈善文化示范校园、布点100个社区（含村、居、单位），3年内小学慈善文化校园建设实现全覆盖。各镇（区）和县教育部门要制定相应规划，分步实施，扎实推进。慈善文化场所建设规划要做到“三结合”。一是与乡村建设相结合。二是与社区文化相结合。三是与历史文化、旅游文化、红色文化相结合。慈善文化校园建设要做到“五融合”。慈善教育与品德教育、班队活动、课外实践活动、家庭教育、师德师风建设相融合。
二、积极实施“幸福家园”工程建设。要做到三个明确：明确“幸福家园”建设的内涵。“幸福家园”工程是由中华慈善总会发起，联合全国各级慈善总会共同开展的，运用互联网平台，以村（居）为圆心，汇聚社会力量精准参与困难群众救助，助力村社治理和乡村振兴的系统工程。“幸福家园”为每个村（居）设立了独立的平台账号，主要用于村（居）活动展示和发起募捐项目，筹集的善款全部用于本村项目。明确“幸福家园”建设的意义。一是赋能社区，充分调动群众参与“幸福家园”建设的内生动力；二是链接乡愁，激发社会各界人士回报故乡的家国情怀；三是提升能力，有利于整合慈善资源；四是项目透明，提升慈善社会公信力。明确“幸福家园”建设的目标任务和工作要求。根据省、市统一部署，我县“幸福家园”建设目标是：今年，县级组织试点，召开现场推进会，全县所有村（居）要建成“幸福家园”项目平台；2022年，每个镇（区）至少有1-3个村（居）有捐赠项目上线运行；2023年，全县至少有一半的村（居）有捐赠项目上线运行。通过两到三年的努力，实现“打造一批品牌项目、建成一批幸福家园、造福一方百姓”的战略目标。围绕这一目标，各镇（区）要认真谋划，积极推进，扎实打造“幸福家园”项目平台。要把“幸福家园”办成文化工程、为民工程、阳光工程。
三、加大“两项建设”的推进力度。一要争取党政支持。加强慈善文化阵地建设和“幸福家园”建设是促进慈善事业发展的新举措、新要求，是党和政府工作的重要组成部分。各镇（区）要将这次会议精神向主要负责人作专题汇报，积极争取党委政府的重视和支持。慈善工作离不开党委政府的支持，尤其是一把手的支持。要把“两项建设”作为社会主义精神文明建设的重要内容，纳入社会发展目标，认真谋划，统一布局，有序推进。要形成慈善文化建设的长效性机制，与宣传、文明办、教育、民政、农业农村、住建等部门加强沟通联系，形成工作合力。在推进“两项建设”过程中，各地要坚持党政领导、部门支持、社会参与、整体布局、协调联动的工作原则。各镇（区）和有关部门主要负责人要高度重视，在建设规划、阵地选址、制作内容、资金安排、项目确定等方面亲自谋划，分管领导和分会会长要将“两项建设”紧紧抓在手中，逐项落实，扎实推进，加强督促，务求实效。二要坚持以点带面。在推进“两项建设”过程中，各镇（区）和教育部门要抓好典型示范，以点带面，分步推进。今年底，各镇（区）要分别建成一个慈善文化阵地，教育部门要建成五个慈善文化校园。“幸福家园”建设要做到所有村（居）开通平台账号。三要做好业务培训。为适应“幸福家园”建设的需要，各村（居）慈善工作站要明确一名懂电脑、会操作的人员，县、镇两级要抓好业务培训，帮助基层干部熟悉操作流程。四要落实激励措施。为调动基层慈善文化建设和“幸福家园”建设的积极性，省、市、县慈善总会制定了激励政策，通过以奖代补的形式加强对“两项建设”的支持力度。各镇（区）也要制定相应的激励政策，对村（居）、学校慈善文化阵地建设和“幸福家园”建设给予支持。村（居）可在集体资金中对“两项建设”给予配套。县总会将“两项建设”纳入年度考核和评先选优的重要内容。
金陵就“两项建设”提出四点要求：
一、肯定成绩，增强信心。今年以来，在县委、县政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，全县各级慈善组织和广大慈善工作者围绕中心服务大局，主动担当积极作为，有效推动了全县慈善事业迈上新台阶。一是预期目标圆满实现。全县总共募集慈善资金4022.2万元,比上年增加876.5万元，其中县慈善总会募集784万元，镇区慈善分会募集3238.2万元，慈善资金募集实现了“保三争四”。二是网络募捐取得突破。想方设法克服疫情带来的不利影响，有序开展腾讯“99公益日”慈善网络募捐活动，累计募集资金121.1万元，首次突破百万元大关。三是慈行善举得到彰显。扬州市疫情发生后，我县爱心人士慷慨解囊，募集抗疫款物105.8万元；县慈善总会拿出300万元支持疫情防控，为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。四是“两项建设”稳步实施。慈善文化阵地建设方面，制定三年发展规划，组织开展试点工作，为全面推进慈善文化建设提供了模板。“幸福家园”建设方面，启动工作顺利进行，两个村居公益项目上线筹款。
二、站高望远，把握大势。当前，我国的慈善事业正在发生深刻的变化：一是慈善行为的转变，由过去单纯的物资救助向社会救助与社会治理相结合转变；二是募集方式的转变，由过去单纯的线下动员募集向线下动员与网络众筹相结合转变；三是行善主体的转变，由过去少数企业人士捐赠的“精英慈善”向大众慈善发展转变；四是宣传方式的转变，由过去单纯的舆论宣传向媒体宣传与阵地宣传相结合转变。各镇区、各部门要从战略的高度，充分认识加快推进慈善文化阵地和“幸福家园”建设的重要意义，切实摆上重要位置，投入足够人力、物力、财力，确保把这项工作抓实抓细抓出成效。
三、锚定目标、抓好关键。一要过细制定方案。各镇（区）、各部门要锚定目标任务、时间要求、工作标准，把慈善文化阵地和“幸福家园”建设作为当前及今后一段时期的中心工作之一，完善细化本镇区、本部门工作方案，层层分解任务，迅速落实责任，加大工作力度，确保按时达到各阶段的工作目标。二要注重因地制宜。各镇（区）要按照“因地制宜、量力而行、各有侧重、各具特色”的思路，确定工作重点和实施项目，分层次、分类型推进慈善文化阵地和“幸福家园”建设，努力在实际工作中做到“规定动作确保完成、自选动作富有特色”。三要善于融合创新。在慈善文化阵地建设中，要坚持节省简约原则，可以结合集镇与乡村建设、城市更新、文旅项目打造等机会，有机嵌入慈善文化元素，建设一批慈善文化广场、校园、公园和社区，使慈善文化阵地成为宝应城乡建设的一道亮丽风景线。
四、迅速行动、密切协调。一要及时部署。各镇（区）、各部门要迅速将本次会议精神特别是陈会长的具体要求，向主要负责同志作专题汇报，争取获得各方面的支持。要迅速召开专题会议，研究部署慈善文化阵地和“幸福家园”建设工作。二要全面宣传。要运用好传统主流媒体和新兴主流媒体，充分宣传慈善文化阵地和“幸福家园”建设的重要意义、任务要求、发展成果，以及大爱奉献典型和凡人善举事迹，充分凝聚社会共识，努力形成社会各界关心、支持、参与的浓烈氛围。三要加强联动。县慈善总会要加强与宣传部、民政局、教育局等单位沟通联系，努力将这两项工作纳入文明创建、文明实践、立德树人、志愿服务、乡风建设等加以统筹规划，探索建立专职、兼职的慈善志愿者队伍，确保做到校园慈善文化建设“五融合”。各镇（区）、各部门要高度重视这两项工作，纳入议事议程，定期听取工作汇报，研究解决推进过程中遇到的困难和问题，全力为这两项工作创造良好的环境和条件。
县教育局局长朱葆荣发言。射阳湖镇副镇长朱义彪发言